宜章农田水利建设现场一

宜章农田水利建设现场二

　　宜章作为罗霄山片区扶贫攻坚县，水利基础设施相对薄弱，因水受困、因水成疾、因水致贫现象较为突出。面对这一现状，宜章县把农田水利基本建设列入“五大扶贫工程”之一，坚持以改革引入活水，盘活水利工程资源，以建设破解贫困地区用水和吃水“两难”和道路不通及产业不兴难题，以治理水生态让幸福美丽新村名副其实，全力助推贫困村和贫困群众脱贫。

　　要高效能投入。在投入机制上，宜章县除整合涉水资金重点投入贫困村外，还推行“小农水”县级财政奖补资金重点项目村遴选模式，调动群众参与小农水建设的积极性；推行PPP模式，吸纳社会资本参与，形成了以财政资金为主导，群众参与和社会、信贷投入为补充的多元投入格局。目前，莽山水库灌溉小支渠及田间工程、莽山水库供水工程等水利项目进入全国PPP项目库，涉及投资11亿元。据预计，2017年冬季至2018年春季，全县农田水利基本建设总投资增幅将超过30%。建设期间，投放的机械、完成工程量及主要效益指标，也实现稳定增长。

　　要高规格推进。县委、县政府高度重视农田水利建设工作，多次召开会议专题研究全县脱贫攻坚农田水利基础设施建设项目。组建多部门联席会议制度，实行“周调度、月督查、年考核”。对贫困村、贫困群众水利需求摸底，建立项目需求台账，落实专人抓项目；及时把责任和任务细化到村、到户、到人，派出15批调研组强化监督指导；县政府与项目乡镇村签订了目标管理责任状，将脱贫攻坚工作纳入了县委、县政府绩效考核的重要内容。

　　要高标准建设。宜章以突出抓好水毁灾损水利工程、重大水利工程建设、农村饮水安全巩固提升工程等八大工程为重点，以节能减排为主线，结合脱贫攻坚，先行先试，统筹推进，建成高标准农田9.5万亩，新增耕地1821亩，增产粮食1140万公斤，年均增收3696万元，直接受益16.72 万人，人均年增收221元。项目乡镇初步实现生产规模化、经营集约化、发展产业化，形成了“规划布局集中、资金整合专用、项目一体实施、产业紧密融合”的高标准农田建设“宜章模式”。

　　要高质量管护。宜章在抓好工程建设的同时，同步启动以产权为核心、以管理体制和水价为重点的改革。在制度上，出台《宜章县农村饮水安全工程运行管理办法》等各项制度，明确各类规范；在管理运行上，以小农水重点县建设为平台，全面推行“四自两会三公开”“先建机制、再建工程”的民办公助新机制；在骨干工程管理上，将基层水利站、农民用水合作组织、防汛抗旱组织“三驾马车”作为基层水利服务体系的重点环节；在提高用水效率上，把农业水价综合改革作为水利改革的“牛鼻子”，坚持工程与计量设施同步建设安装，为实施精准补贴和节水奖励机制等综合改革打下坚实基础。