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宜章县:坚持水利当先 助力脱贫攻坚

2017-12-04 10:29:53 来源:红网综合 作者: 编辑:袁千惠

宜章农田水利建设现场一

宜章农田水利建设现场二

  宜章作为罗霄山片区扶贫攻坚县,水利基础设施相对薄弱,因水受困、因水成疾、因水致贫现象较为突出。面对这一现状,宜章县把农田水利基本建设列入“五大扶贫工程”之一,坚持以改革引入活水,盘活水利工程资源,以建设破解贫困地区用水和吃水“两难”和道路不通及产业不兴难题,以治理水生态让幸福美丽新村名副其实,全力助推贫困村和贫困群众脱贫。

  要高效能投入。在投入机制上,宜章县除整合涉水资金重点投入贫困村外,还推行“小农水”县级财政奖补资金重点项目村遴选模式,调动群众参与小农水建设的积极性;推行PPP模式,吸纳社会资本参与,形成了以财政资金为主导,群众参与和社会、信贷投入为补充的多元投入格局。目前,莽山水库灌溉小支渠及田间工程、莽山水库供水工程等水利项目进入全国PPP项目库,涉及投资11亿元。据预计,2017年冬季至2018年春季,全县农田水利基本建设总投资增幅将超过30%。建设期间,投放的机械、完成工程量及主要效益指标,也实现稳定增长。

  要高规格推进。县委、县政府高度重视农田水利建设工作,多次召开会议专题研究全县脱贫攻坚农田水利基础设施建设项目。组建多部门联席会议制度,实行“周调度、月督查、年考核”。对贫困村、贫困群众水利需求摸底,建立项目需求台账,落实专人抓项目;及时把责任和任务细化到村、到户、到人,派出15批调研组强化监督指导;县政府与项目乡镇村签订了目标管理责任状,将脱贫攻坚工作纳入了县委、县政府绩效考核的重要内容。

  要高标准建设。宜章以突出抓好水毁灾损水利工程、重大水利工程建设、农村饮水安全巩固提升工程等八大工程为重点,以节能减排为主线,结合脱贫攻坚,先行先试,统筹推进,建成高标准农田9.5万亩,新增耕地1821亩,增产粮食1140万公斤,年均增收3696万元,直接受益16.72 万人,人均年增收221元。项目乡镇初步实现生产规模化、经营集约化、发展产业化,形成了“规划布局集中、资金整合专用、项目一体实施、产业紧密融合”的高标准农田建设“宜章模式”。

  要高质量管护。宜章在抓好工程建设的同时,同步启动以产权为核心、以管理体制和水价为重点的改革。在制度上,出台《宜章县农村饮水安全工程运行管理办法》等各项制度,明确各类规范;在管理运行上,以小农水重点县建设为平台,全面推行“四自两会三公开”“先建机制、再建工程”的民办公助新机制;在骨干工程管理上,将基层水利站、农民用水合作组织、防汛抗旱组织“三驾马车”作为基层水利服务体系的重点环节;在提高用水效率上,把农业水价综合改革作为水利改革的“牛鼻子”,坚持工程与计量设施同步建设安装,为实施精准补贴和节水奖励机制等综合改革打下坚实基础。

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