戴亮 黄建

　　初冬时节，走在湘江风光带天心区段，俨然进入“大观园”，青山绿水，郁郁葱葱，水清岸绿，闲暇的群众在风光带上嬉戏打闹，形成了一道道亮丽的风景线……这美好景致无不来自天心区委、区政府全面推行河长制、水污染防治工程。

　　据了解，天心区河长制的实施范围为区域内5条流域面积在10平方公里以上的河流，5座小型水库及全区所有水域。目前，天心区已经全面建立了区、街道、社区（村）的三级河长制体系，出台了《长沙市天心区全面推行河长制实施方案》，由区长担任区级总河长，常务副区长和分管水利的副区长担任区级副总河长，区政府领导担任区级河长，河流所经地街道主要领导担任乡级河段长，确保每条河任务包干到人、责任落实到人、绩效考核到人。

　　建河湖档案

　　全面推进河长制工作开展

　　“推进绿色发展、着力解决突出的环境问题、加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。”党的十九大为生态环境建设提出了新的要求。今年以来，天心区委、区政府按照《湖南省实施河长制行动方案》的部署和要求，认真研究，制订方案，迅速实施，落实责任，围绕“绿色江河、水清岸绿”的工作目标，全面启动河长制和水污染防治各项工作，取得了一定的成果。

　　由于经济社会的快速发展，工业生活废水、畜禽养殖使河道水体不同程度地受到污染，严重影响了天心区经济社会发展和群众的生产生活。全区按照“一河一档”和“一河一策”的工作要求，全面开展河湖管理调查摸底工作，分流域、分行业、分区域全面排查影响河湖健康的问题，采取文字、图片、影像等多种形式全景记录河湖基本情况，列出排污口数量、农业面源污染、畜禽水产养殖、黑臭水体以及非法采砂、违法乱建、非法围垦、侵占水域等问题清单，逐级建立真实、客观的河湖档案，全面掌握河湖水质、水量、水域等现状情况和规划目标。

　　目前，天心区已经建立了完备的河湖名录，湘江天心段、港子河、南托港、双管子河和官桥撇洪渠都建立了比较全面的档案，沿线排口、污染源的情况已全面摸清，5位区级河长早在4月开始履行河长职责，先后分别召集所管沿河街道、社区（村）级河段长研究综合治理实施方案，港子河和南托港综合治理工作实施方案已于5月份下发到全区，现正在按照实施步骤要求积极推进治理工作。

　　在全区河湖档案基础上，制订出全区水域系统综合治理方案，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水安全保障、水环境治理、水生态修复等6大任务，明确牵头单位、配合部门、工作内容、完成时限，完成专项方案编制，形成“一河一策”的综合治理体系，全面推进河长制工作的开展。

　　多举措并举

　　守住青山绿水生态底线

　　“守住生态底线，就是要坚持美丽与发展双赢，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。”全区各级河长明确各自的任务和目标，针对每条河湖的问题清单，对危害重、影响大、涉及多部门的重点问题开展专项治理行动，整合力量限期解决突出问题，力争尽快取得成效。

　　开展多形式、全方位的宣传活动，积极营造社会各界共同关心、支持、参与和监督河湖保护管理的良好氛围。天心区委、区政府加大宣传报道力度，及时报道区总河长、区级河长调研情况和会议内容，宣传推介典型经验，推介“河长制”新举措和新做法，认真开展专项治理行动跟踪报道，营造全面落实河长制的宣传氛围，促进全水域的整治效果。

　　落实河长制工作制度，对“一江四港”干流分别实施水污染治理、防洪保安提质、河道环境卫生整治、船舶专项整治四大专项治理行动，具体由各区级河（段）长、副河长负责所管河流的指挥调度和督促。完成建成区黑臭水体治理任务，确保湘江干流达到或优于Ⅲ类水质，集中式饮用水水源地水质达标率100%，四条港入湘江口水质力争达到Ⅳ类；加快修复今年汛期损坏严重的水利设施，按标准进行彻底的除险加固，确保明年汛前各类问题得到有效整治；开展“清理河面、整洁河岸”专项行动，集中清理打捞河面垃圾，实现河岸无垃圾、无杂物、无违建和河面无漂浮物的“四无”目标；配合市地方海事局对湘江干流水域范围内停泊各类船舶、趸船进行综合整治。

　　开展全面监督，层层抓落实河长制的工作机制。建立督查机制，定期或不定期对河长履职情况进行督查，发现问题督促整改，对因失职、渎职导致河道环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保全区河长制工作顺利开展。鼓励全民参与监督，建立河长制工作信息共享制度，每月将全区工作进展和典型经验，特别是群众反映的突出问题向社会公布，接受社会监督。

　　建立“政府主导、社会监督、公众参与”机制，拓展公众参与领域，规范公众参与程序，建立社会公众监督评价机制；开展爱河护河系列行动，充分动员社会团体、民间组织等力量参与到水环境治理工作中来，凝聚生态文明建设共识与合力，逐步恢复湘江流域自然生态环境，实现“水清河畅、绿岸美景”的工作目标，满足人民对美好生活的新期盼、新要求，不断提升人民群众的获得感和幸福感。