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党的十八大以来 湖南完成水利总投资1176亿元

来源:长沙晚报 作者:匡春林 编辑:袁千惠 2017-10-16 09:58:17
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  党的十八大以来,湖南大规模的水利建设已覆盖全省14个市州、122个县市区,五年完成水利总投资1176亿元

  水利兴 湖湘实

  长沙晚报记者 匡春林

  湖南水系发达、河湖众多、水资源相对丰富、洪涝灾害易发多发,水情是最重要的省情之一。如何管好水情?怎样让老百姓“看得见山,望得见水,记得住乡愁”?昨日举行的湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会,重点发布了党的十八大以来全省水利改革发展主要成就。

  过去五年,是全省水利发展史上极不平凡、取得突破的五年,也是惠及群众最多、受益面最广的五年。党的十八大以来,全省共完成水利总投资1176亿元,投资规模创新高。全省大规模的水利建设覆盖全省14个市州、122个县市区。

  增强防灾减灾能力

  大批重点项目工程建成投入使用

  过去五年,全省紧盯重点项目建设,一大批防洪、供水、灌溉、生态工程相继建成并投入使用。

  在重大水利工程方面,全省先后有一批骨干性、控制性水利工程相继动工建设,其中纳入了国家172项重大水利工程项目库的就有13项。2013年11月,湖南水利“一号”工程——涔天河水库扩建正式开工,经过3年奋战,2016年底已下闸蓄水,结束了湘江干流无骨干控制性工程的历史。

  在洞庭湖综合治理方面,全省积极应对三峡水库运行后江湖关系新变化,持续抓好堤防工程建设。目前,22个蓄洪垸堤防加固工程已基本完成,城陵矶附近3处重要蓄滞洪区安全建设已全面开工,蓄洪垸近1100公里堤防防洪标准由3到5年一遇提高到5到10年一遇,黄盖湖防洪治理项目今年国庆节前已经开工,目前进展顺利。

  在四水流域治理方面,全省继续抓好湘资沅澧四水干支流堤防建设,推进23条主要支流、330条中小河流治理和35个城市防洪工程建设,完成主要支流项目277个、中小河流治理项目274个,除险加固病险水库8174座。

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  党的十八大以来,湘江长沙城区段两岸防洪大堤高标准完成建设78.8公里,城乡堤防完成达标建设235公里。结合湘江长沙综合枢纽配套建设,对库区近200公里大堤进行了护岸,对140处泵站进行了扩容提质改造。

  坚持科学防灾减灾

  全面战胜连年严重洪涝旱灾

  五年来,全省成功战胜了2013年全省性特大干旱、2014年沅水中下游超历史洪水、2015年13次强降雨过程和湘江中上游罕见冬汛、2016年15次强降雨过程及河湖长时间超警洪水,以及2017年历史罕见的暴雨洪水。

  今年汛期,湖南先后发生14轮强降雨过程,特别是6月下旬至7月上旬,全省遭受特大暴雨洪水袭击,过程累计雨量之多、持续时间之长、时段雨强之大、影响范围之广、河流水位之高、入湖流量之大,均为历史罕见。据统计,今年全省共发生各类险情6640余处,其中较大险情133处,分别只占1998年的1/5、1/10,险情明显减少;全省14121座水库安然无恙;1998年洞庭湖溃决大小堤垸163个,今年仅出险421处,未溃一堤一垸。今年许多地方发生的洪水超过了工程设计标准,但工程都经受住了严峻考验。

  与上个五年相比,全省水旱灾害受灾人口减少16%、农作物受灾面积减少20%、倒塌房屋减少54%、死亡(失踪)人员伤亡减少20%,为确保经济社会发展大局稳定发挥了积极作用。

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  过去五年,长沙防流域洪水、城区防内涝、山洪灾害、水工程突发险情应急等预案全面完善,防灾减灾指挥控制和科学决策能力不断提高,战胜了2017年特大洪涝灾害和2013年持续特大干旱天气的袭击,防洪减灾效益显著。

  紧扣民生需求

  全面提升城乡供水保障

  过去五年,湖南始终紧扣民生需求,突出解决群众最关心最期盼的饮水安全和农业灌溉问题,让数千万群众共享水利改革发展成果。

  五年间,全省全面加快农村饮水安全建设,共投入129亿元,建成各类农村供水工程9475处,解决了2520万农村人口的饮水不安全问题,是前5年的1.97倍。全省已累计解决3755万人的饮水不安全问题,农村自来水普及率由2012年的43%提高到2016年的76.6%。

  同时,全省大兴农田水利建设,投入102亿元,完成156个小农水重点县(项目县)、328个维修养护项目,节水改造大型灌区20处、中型灌区44处,更新改造大型灌排泵站27处,连续5年实施“五小水利”建设行动,新增和恢复灌溉面积704万亩,改善灌溉面积689万亩,灌溉水利用系数从2012年的0.472提高到2016年的0.505,年新增粮食生产能力4.33亿公斤。

  此外,对贫困地区符合条件的水利项目实行“三个优先”,即优先列入规划、优先安排计划、优先落实投资,支持贫困地区补齐补强水利基础设施短板。2017年已安排贫困地区中央水利投资29.5亿元,发放PSL贷款和专项建设基金达51.6亿元,分别高出全省平均水平20%左右。

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  党的十八大以来,长沙全面推行水利建设“以奖代补”“民办公助”新举措,累计完成山塘清淤扩容28.2万亩,沟渠疏浚10304公里,小型机埠更新改造529处,小河坝更新改造1431座,小型灌区管道输水200公里,中型灌区续建配套和节水改造25座,境内主要灌区干渠全线疏通,很多几十年的末端渠系实现通水。

  践行生态理念

  有效改善流域水生态环境

  过去五年,全省积极践行生态理念,把生态治水贯穿于水利工作全过程,“一湖四水”生态环境持续改善,生态强省的水利基础不断夯实。

  过去五年,全省强化水资源红线约束。建立了省、市、县三级水资源管理“三条红线”控制指标体系,严格用水定额管理、水功能区管理、排污口管理,全省用水效率大幅提升,流域水体质量持续改善。全省万元GDP用水量从“十一五”末的204立方米减少到目前的123立方米。

  大力推进“一号重点工程”,累计投入各类资金468亿元,实施“山水林田湖”系统治理,湘江流域生态质量稳步提升、水质持续好转。2016年,流域水功能区水质达标率为93%,Ⅱ、Ⅲ类水质占评价河长比例达到98.7%,56个省级重要饮用水水源地水质合格率达98.6%。

  全面推进河道保洁和采砂整治,共取缔淘金船241艘、非法采砂船2270艘、非法砂石码头2641个,年采砂总量由4亿吨降低到1.6亿吨(洞庭湖从3亿吨降低到1.1亿吨)。

  积极推进水生态文明建设,突出抓好河湖水系连通、小流域生态治理、农村水电以及沟渠塘坝清淤工程,已治理水土流失面积2442平方公里、新增农村水电装机24万千瓦,清淤疏浚洞庭湖沟渠2.3万公里、堰塘2.07万口,稳步推进长沙、郴州等5个全国水生态文明城市建设试点。

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  过去五年间,长沙开展河道及砂场综合整治,拆除库区非法砂场140家,清退采砂船40条,新建6家大型砂石基地,采取国内首创的封闭式工厂化生产,全面规范砂石生产、经营秩序。开展“一江五河”综合治理,开展河滩清理、河道清淤清污、岸线修复和堤岸覆绿工作,彻底根治河道种菜,清理岸滩垃圾3万余方,清理淤泥10.8万方,完成生态披绿7000余亩。加强截污治污,完成了“一江五河”105个排水口截污改造。目前,全市主要河流(段)基本消除五类、劣五类水体,整体达到四类以上标准,湘江干流达到三类水标准。

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