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【砥砺奋进的五年】春风化雨润巴陵 治水兴岳谱华章

来源:红网综合 作者: 编辑:闵美颖 实习编辑 袁千惠 2017-09-27 09:55:26
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岳阳城市防洪大堤。

平江县尧塘水库农村重要水源地保护区。

经开区伍家洞水库除险加固后的大坝。

湘阴县岭北镇农村安饮工程。

  岳阳,古称巴陵,北枕长江,环抱洞庭,因水而生,因水而美,因水而兴。党十八大召开以来,岳阳这艘洞庭湖的大帆船,乘改革发展的春风,忠诚践行治水兴岳思路,依法治水、科学管水、合力兴水,劈波斩浪、昂首向前,驶出一条具有岳阳特色的水利现代化航道,水利改革发展各项工作取得了显著成效。

  这五年,是科学统筹规划,治水兴水思路不断完善的五年。岳阳市委市政府高度重视水利工作,将治水兴岳作为主政岳阳的方略,积极创新治水理念,调整优化治水思路。陆续出台了《关于加快水利改革发展的决定》、《关于进一步加强小型农田水利建设的通知》、《岳阳市水资源保护规划》、《岳阳市城区水系保护管理办法》等政策文件,确立了以人为本、尊重自然规律和人与自然和谐发展的治水理念,推进从偏重水利工程建设向建管并重转变,努力构建“蓄泄兼顾、江河安澜”的防洪排涝体系,“城乡统筹、保障有力”的饮水安全体系,“灌排自如、节水高效”的农业灌溉体系,“资源节约、河湖健康”的水资源保护体系,“人水和谐、水清岸绿”的水环境水生态体系,统筹治理水安全、水资源和水环境,强化农村水利发展,全面提高水利服务能力,加快建设现代水利。

  这五年,是大干水利建设,项目投入力度不断加大的五年。十八大以来,岳阳市累计投入水利资金115亿元,其中2013、2014、2015年度水利投入在20亿元以上,2016-2017年度完成水利建设投资30亿元。全市完成各类水利工程20万处,投入劳动工日2亿个,加固大堤690公里,除险加固水库822座,疏浚大小渠道5.94万公里,新增改善灌溉面积160万亩,治理水土流失面积257平方公里。

  这五年,是力保江湖安澜,防汛抗旱能力不断提升的五年。岳阳全面落实防汛抗旱责任制,着力构建市县乡村四级防汛指挥体系;不断修订完善各类防汛抗旱应急预案,增储防汛物资;出台《岳阳市小型水库安全管护员管理暂行办法》,落实小型水库、尾矿库管护员1800人;大力开展县级山洪灾害防治非工程措施建设,严格落实乡、村两级山洪灾害预警员、信息员制度;科学制定《岳阳市巡堤查险实施细则》,详细规定不同水位、不同等级堤防的巡堤查险人数、涵闸守护人数、查险处险范围和方法等,为科学防汛打下坚实的基础。

  这五年,是夯实民生水利,各地基层群众不断受益的五年。2013年以来,岳阳市改造供水管网3000多公里,新铺设供水管道2000公里,新增供水受益人口266万人,先后兴建集中供水工程977处,其中“千吨万人”以上规模水厂109处。大力开展小农水重点县、项目县建设,实施临湘龙源灌区、云溪撇洪渠灌区等7个重点中型灌区续建配套与节水改造项目建设,改善及恢复灌溉面积13.61万亩,新增高效节水灌溉面积2.6万亩。

  这五年,是维护水利生态,依法治水管水不断加强的五年。岳阳市坚持工程措施、生物措施优化配置,打造水生态综合防护体系,推进水墨丹青岳阳建设。2013年以来,全市共实施中小河流项目38个,综合治理河长253.43公里,水利血防工程完成31.7公里渠道硬化和12处新建沉螺池工程,完成58座电站农村水电增效扩容改造项目,强力推进南湖—芭蕉湖两湖连通工程。实施最严格水资源管理,出台了《水资源管理“三条红线”指标体系》;发布《岳阳市重要饮用水水源地名录》,对全市69处重要饮用水水源地名录进行了确定;积极推进节水型社会建设,万元工业增加值用水量降至84立方米,工业用水重复率达到75%,水功能区水质达标率达到90%。河道采砂管理实行了“统一领导、统一规划、统一出让、统一许可、统一执法、统一收费、统一票据、统一考核、统一分配”“九统一”管理模式,通过远程监控、夜间禁采、联合稽查等手段,全市采砂区域由180多平方公里减少到30平方公里,采砂船由140多艘减少到56艘,基本实现河道采砂由乱到治的转变。

  这五年,是创新水务管理,水利改革发展不断深化的五年。岳阳市政府出台《关于铁山灌区农业水价综合改革试点项目建设管理的实施意见》,大力推进农业水价综合改革,投入资金4500万元,新建和升级改造渠道352条236千米,改善灌溉面积10.8万余亩,提升了节水效益。不断加强基层水利服务体系建设,全市农民用水户协会数量达到271个,维护了用水秩序,减少了用水纠纷。积极开展农田水利设施产权制度改革,2016年平江县26个乡镇全面铺开农田水利设施产权制度改革。进一步创新水利投融资方式,积极利用金融贷款支持水利工程建设,全市申报PPP、PSL项目161亿。

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