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衡阳祁东县发力加强中小型水库管理见成效

2017-09-02 02:21:59 来源:红网 作者:彭国强 编辑:闵美颖 实习编辑 袁千惠

祁东县红旗水库精美的启闭装置与碧水蓝天竞美。

整修后的水库大坝美观靓丽,坚若磐石。

  红网通讯员 彭国强 衡阳报道

  曾经千疮百孔,令人提心吊胆的水库,重新焕发出强劲的活力,成为确保祁东县防汛抗旱和城镇供水安全的“定心石”,也成为散布在全县城乡的一道道靓景。在2015年祁东县遭遇百年未遇的冬汛和2017年湘江归阳段出现超历史特大洪峰的考验下,祁东县水库可靠运行,有效发挥了拦洪削峰作用,没有出现一起大的险情和责任事故。2015年以年,水库管理经验多次受到省、市领导好评。这是祁东县加大投入,补齐短板,发力加强中小型水库管理交出的满意答卷。

  祁东位于衡邵干旱走廊核心区,境内无大江大河,降雨时空分布不均,水资源供需矛盾突出,水患灾害频繁。全县189座中、小型水库(其中中型水库7座,小型水库182座)是最核心的防汛抗旱设施。这些水库大多兴建于二十世纪五、六十年代,历经几十年风雨侵蚀,病险隐患重重。水利工程管理体制改革(下称“改革”)前,由于投入不足,管理缺位,水库工程及水体污染损毁严重,工程效益衰减,尤其是汛期,每逢大雨,全县人民常常提心吊胆。为有效扭转这一薄弱现状,作为省级贫困县的祁东县,痛下决心,加大投入,狠抓水库规范管理,发力补齐短板,取得了较好成效。2015年在衡阳市小型水库管理考核中排名第一,水库大坝注册是全省为数不多,一次性全部被湖南省大坝管理中心审核通过的单位。截至目前,全县除水利普查新增的水库外,原有的147座水库全部完成了除险加固,所有水库都拉通了防汛公路。全县水质得到有效优化。红旗水库水源地被纳入湖南省重要饮用水水源地第一批初选名录。水功能区中红旗、杨家台等6座水库水质达到II级标准,县管水库水质合格率达100%。青山环抱,碧波粼粼,厚实伟岸的大坝上,独具匠心的护岸设施与延入水中的靓丽观测、启闭设施相得益彰,水清岸绿、堤固坝稳、路坦景美,一座座加固整修后的水库犹如镶嵌在群山中的块块碧绿翡翠。

  有人做事、有钱办事科学干事,高效管事是祁东县水库管理的“真经”。

  责任上肩,有人做事。除县管水库设立管理所外,镇管水库都落实了1-2名专职管理人员。同时全面落实以行政首长负责制为核心的水库管理责任制。逐库落实水库管理的政府责任人、管理责任人和技术责任人,并向社会公示,形成了全方位位的责任管理体系。

  保障投入,有钱办事。兵马未动,粮草先行。千方百计筹措资金,确保水库建设管理所需。全力保障小型水库除险加固工程的前期工作经费和配套资金。仅2015年,县财政就落实到位配套资金500余万元,完成了53座小型水库的除险加固。将水库管护人员经费和维修养护经费全部纳入财政预算。县管水库按改革核定的人员编制全额发放工资,工程维护经费每年按实际核定的数额解决。镇管水库由县乡两级财政落实。针对国家取消农业税后,农业水费征收困难的实际,从2013年开始,县管水库应收的农业水费全部由财政买单支付,不再向农户收取。同时,抓住农村饮水安全建设契机,以水库为水源,大力开展自来水厂建设,增加供水收入,增强水库管理所自身“造血功能”。截至目前,大部分县管水库和部分镇管水库已建成了自来水厂,大大增强了水管单位经济活力。

  规范管理,科学干事。工欲善其事,必先利其器。融入现代科技的规范管理是祁东县水库运行管理的尖兵利器。2015年县政府出台了《祁东县小型水库管理实施细则》和《祁东县防汛工作责任追究办法》,县水务局统一印制了《防汛值班记录本》和《水库巡查记录本》,并指导乡镇制订了小型水库工程岗位管理、调度运行、检查观测、维修养护等制度,从而使水库管理逐步走上规范化和制度化轨道。定期开展业务培训。县水务局每年组织各乡镇水利员和各水库的管理人员进行专项技术培训,有效提高工作人员工程管护和应急抢险能力。同时加强水库作息化建设。目前,所有中、小一型水库均建立了水位自动观测、雨量遥测系统。所有乡镇都建成了防汛会商系统,有效增强了雨、水情监控和洪水预报预警能力、大大提高了水库运行管理信息化水平。

  严格奖罚,高效管事。为推动水库管理各项工作有效落实,坚持勤督查、细考核、严奖罚。县水务局每年都组织5次以上水库安全检查。对检查发现的问题,及时整改。每年对水库管理情况进行年度考核,考核结果与乡镇、水管单位目标管理考核、评先评优、项目资金安排和日常管护人员的工资直接挂钩。造成重大失职的严格追究责任。

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