红网通讯员 曾宝林 郴州报道

　　郴州市嘉禾县位于湖南省南部，县域面积699平方公里，人口42万，是全省面积最小、人口密度最大的县份之一。2010年以来，嘉禾县率先在全省实施城乡供水一体化建设，着力在县域水源建设、农饮资金、建后管理上打通关节，破除难题，疏通堵点，实现了城乡供水“五同”，即同水源、同管网、同水质、同水价、同服务，全县受益群众达35.5万，实现行政村供水覆盖率100%，农村居民安全饮水率100%，农村自来水普及率85%，提前5年实现全面小康安全饮水目标，创新了一系列的体制机制，形成了可复制、可推广的城乡供水一体化共建共享“嘉禾模式”。

　　在水源建设上求“合”。嘉禾县水务局结合嘉禾县总体规划、地形地貌、水文水情，由专业设计全域规划城乡供水一体化水源，完成制定《嘉禾县城乡供水一体化总体规划》和《水源涵养林建设规划》，确立“一个中心、五个重点、三个备用”的水源点设置格局，通过兴建水厂和管网，实现城乡水资源互连互通、应急备需、均衡利用。同时，出台《嘉禾县城乡供水一体化工程实施方案》，由县水务局作为业主单位，用五年分四期推进城乡供水骨干管道建设，建成供水主管网180多公里，日供水能力达5.63万吨。出台《嘉禾县城乡供水一体化进村入户实施细则》，由县自来水公司实施农村进村入户工程，开展2014年—2016年接用自来水三年“奖补”行动，完成农村居民自来水入户10.1万余户。

　　在破解资金上求“活”。通过 “五条渠道”筹资3.53亿元，重点投入水厂和输水管网等骨干工程建设。取得中央农村安全饮水资金6000余万元，整合省林业、环保等涉水项目资金3900余万元，以县水利投融资公司整合水务资产，向银行借贷建设资金1.2亿元，同时采取PPP模式吸引社会融资1.3亿元，筹措社会捐资400余万元。同时进行县财政奖补，每户最高奖补限额2000元，奖补资金1.9亿元；农村居民筹资，每户最高自筹限额2000元，农户自筹资金1.9亿元；村集体统筹，统筹资金1.18亿元。

　　在建后管理上求“新”。出台《嘉禾县城乡供水一体化工程建设与运行管理暂行办法》，由县自来水公司对城乡供水一体化经营和运行进行专业化管理，采取劳务派遣、服务外包等管理模式完善乡镇供水站，延伸基层服务，让农村用户实现了在家门口就可以办理用水申报落户、缴费充值、申请维修等业务。以推进“智慧水务”建设为载体，建立106项检测指标的县级水质检测中心，建成城乡供水信息化远程调度中心，将城乡供水一体化的水厂、加压泵站、乡镇之间以及互联互通管道等关键部位和节点的流量、水质、水压等特征数据纳入全方位的监控和管理。采用“居民水费+政府补贴”的方式来维持工程的运行，居民用水每立方1.87元，政府补贴每户每月10元。在用水户终端，推广使用集自动供水、自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的全新概念的IC 卡智能水表，为城乡共享“惠民水”“幸福水”提供了保障。