岳阳县铁山水库。童迪 摄

　　红网时刻新闻记者 刘娜 通讯员 邓集键 岳阳报道

　　岳阳位于湖南东北部，环抱洞庭，濒临长江。城不在大，有水则灵。近些年来，岳阳把水资源的保护与治理当做城市生态建设的“重头戏”，着力打造“水墨丹青岳阳”，全面建成了市、县二级水资源管理“三条红线”控制指标体系，开展了水资源管理绩效考核，加强了水资源监测监控基础设施建设工作，水资源管理能力和水平全面提升。

　　制度管水 健全管理责任体系

　　岳阳市结合本地实际，坚持制度管水，建立健全水资源管理责任体系。岳阳市多部门联合印发了《岳阳市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》和《岳阳市最严格水资源管理“三条红线”考核指标》，市、县两级均实行行政首长负责制，把实行最严格水资源管理制度考核纳入各级政府绩效考核，使“用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线”的落实更具权威性和实效性。

　　岳阳市还完成了《2015年岳阳市水资源公报》《水资源质量通报》《2015年度岳阳市水资源管理年报》的编制工作，印发了《关于市水务局有关职责和机构编制调整的通知》（岳编办发〔2015〕9号），明确了市水资源管理部门的岗位及人员要求。市、县两级均建立了较为完善的水资源管理机构和人才队伍，岗位设置符合当前水资源管理体制要求；各县市区均设立了水政水资源管理机构，基本实现水资源管理体制保障。

　　监管用水 提升水资源用水效率

　　岳阳市坚持监管用水，健全水资源监控体系，提高用水效率。岳阳市是全省第一家建立水资源监控体系的地级市，目前已建成一期、二期工程，对市域范围内铁山水库等8个饮用水水源地水质进行全天候视频监控，对洞庭麻业等企业的用水量进行全天候监测。此举提升了水资源信息化管理水平，使水资源费的征收逐年提升，用水量逐步下降。

　　为加强用水效率控制红线的管理，岳阳市强化了用水定额管理。对取用水大户实行计划用水管理，对单位用户实行计划和定额管理相结合的办法，加强对重点取用水户用水日常监督，实施用水过程监控管理，岳阳楼区、湘阴县等地建成了取用水户用水监控平台。

　　同时，岳阳市进一步加快推进节水技术改造。2014至2015年度完成农田节水灌溉改造12.5万亩；大力推广农民用水户协会管理模式，全市建立农民用水户协会271家；积极推广应用先进节水技术和工艺；新建、改造供水管网16.23公里，城镇公共供水管网漏损率下降到12.8%；对四家节水示范单位授牌表彰，到2020年底，计划创建100家节水型示范单位。

　　依法治水 改善水功能区水质

　　岳阳市坚持依法治水，加强水资源的管理与保护，确保水功能区达标率。完成岳阳市水功能区划，提出了保护水功能区的水质目标，为核定水域纳污能力和水资源论证提供了技术依据和支撑；完成了《岳阳市水功能区划》修编工作，做好水功能区确界立碑查勘工作。此外，还编制了《岳阳市水资源保护规划》，对岳阳市江河湖泊、水库纳污总量控制指标进行了核定。

　　此外，通过加强对入河排污口的监督管理，加强水功能区监测和对饮用水水源的保护，依法关闭和拆除饮用水水源保护区内排污口及与供水设施和保护水源无关的建设项目，进一步推进水生态保护与修复。

　　岳阳市还充分发挥水政监察支队职能，采取定期检查与不定期巡查相结合的方式，查处非法取水、违规用水等各类水事案件，维护了水事秩序，有效改善了水功能区水质状况。