红网时刻新闻记者 马灿 通讯员 邓集键 湘潭报道
湘潭,地处亚热带湿润季风气候区,全年降水时空分布不匀,多年平均降水量为1362毫米、多年平均径流深751毫米,属于水资源相对丰富的南方城市。
然而,季节性缺水、水质性缺水、工程性缺水造成了湘潭水资源匮乏,水资源利用方式较粗放、用水效率不高、水污染严重是湘潭水资源开发利用存在的突出问题,也制约了全市经济社会的发展。
近三年来,湘潭先后出台了《湘潭市实行最严格水资源管理制度实施方案》等一系列制度文件,并围绕水资源保护、“三条红线”控制、水功能区纳污限制等,组织编制了《湘潭市水功能区划》《湘潭市用水总量分配方案》《湘潭市重要河流水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案》《湘潭市水资源公报》《湘潭市湘江重要饮水水源地达标建设方案》等一系列规划,有效规范了最严格水资源管理制度的实施。
为规范取水许可管理,湘潭市按照湖南省水利厅关于加强延续取水工作有关要求,对市本级管理的所有自备水源单位取水进行了延续取水评估工作,对各县区取水许可和行政审批工作全面实行规范化管理,湘潭县京湘供水公司和湘乡供水管理处按照取水总量和等级划分,从2015年1月1日起划归市本级直接管理。
为做好水质监测和水环境监管,2015年1月,湘潭市开展“一江两水”的监测,由原来8个检测断面增加到12个,全年进行84次实测数据监测及信息发布工作;2015年5月,下发了《湘潭市湘江饮用水水源地安全保障达标建设方案》;2015年8月,完成了水功能区确界立碑(第二期)工程,在全市“一江两水”范围内县市交界断面、大型水库和城区范围内重要取水口设置宣传标志牌14块、界牌14块,取水口标志牌9块;2015年9月,完成了全市水资源公报及发布工作,对全市196个取水口进行监督和指导,全部实行装表计量、登记造册,逐步建立取水许可台账制度,并配合省水利厅完成省级水资源管理实时监控查勘、安装及初步验收工作。
同时,湘潭市严控各项用水总量控制目标,2015年,全市用水总量为19.02亿立方米,未超过省水利厅下达的19.90亿立方米的目标。
万元工业增加值用水量控制方面,湘潭市万元工业增加值用水量为76.95立方米,符合省水利厅下达的89立方米的目标要求。
农田灌溉水有效利用系数控制方面,湘潭市2015年农田灌溉水有效利用系数为0.511,高于省水利厅下达的0.509的目标。
重要江河湖泊水功能区水质达标率控制方面,在2015年对全市重要江河湖泊水功能区10个水质断面8个水功能区进行监测,水质达标率高于省水利厅下达的76%的目标。
结合实际,湘潭将水功能区限制纳污红线控制当作重中之重,综合施策,治理水环境。据统计,湘潭污水处理率达到“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划工作进度要求,湘潭市全年污水处理率达到92.6%;湘潭县全年污水处理率达到92.6%,湘乡市全年污水处理率达到92.84%,韶山市全年污水处理率达到92.2%。
此外,湘潭市在水资源规划、水资源开发利用和保护、水资源规费征收及管理能力建设等方面,也开展了一系列工作,为湘潭市“两型社会”建设提供了强有力的水安全支撑和保障。