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衡阳统筹推进探索水资源管理新模式

来源:红网 作者:刘娜 闫冬 编辑:刘郁蕾 2017-01-20 16:01:15
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大美衡阳。贺衡湘摄

  红网时刻新闻记者 刘娜 通讯员 闫冬 衡阳报道

  千里湘江,碧波荡漾。在湘江流域中,位于湘江中游的衡阳,干流最长、大支流最密集、人口数量最多、耕地面积最大,保护与治理任务繁重。近年来,衡阳市高度重视水资源工作,着力推进湘江保护与治理、水行政执法队伍建设、水资源管理等工作,取得了明显成效。

  干支流同治湘江流域保护显成效

  记者乘着水行政执法船溯江而上,天空下着濛濛细雨,细观江面,水面略呈青色,无明显漂浮物。远处青山叠翠,河岸干净整洁,无乱堆乱放沙堆、垃圾。“山青、岸绿、河畅、水净”,湘江衡阳段显露成效。

  在第一个三年行动计划中,衡阳市主动作为,攻坚克难,铁腕治污,扎实推进湘江保护类项目建设,三年完成投资27.1亿元, 508个湘江保护项目超额或按时完成。2016年26个湘江保护类项目全部开工,20个已完工,其中4个项目超额完成任务,所有项目将如期完成任务。

  “支流如果不同治,干流又如何治理的好。”衡阳市水利局党委书记、局长岳健告诉记者,在实施湘江保护和治理“一号重点工程”行动中,衡阳市坚持把干流、支流作为一个系统,实行干、支流同治。关闭了111个涉重金属企业,完成湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内规模养殖场关停搬迁,每年减排养殖粪便污水1200多万吨;推进洣水保护3年行动计划,实施水污染防治、城镇污水处理、饮用水水源地保护等等。

  联合执法体系破解“九龙治水”困局

  在松木码头停泊区,一艘艘闲置的挖沙船整齐地停靠在此。12月1日起,衡阳市城区范围内的采砂船须全部集中停靠在停泊区,实行集中看管。以往闲置的挖沙船乱停乱放,分散在河道各地,一方面给河道安全带来隐患,另一方面也难以彻底杜绝非法偷采、盗采的行为。目前,松木码头停泊区已集中停靠采砂船12艘,城区河道17艘采砂船已被驱离。

  大规模的集中整治、集中看管,需要各部门的密切配合,这些工作与衡阳市成立的联合执法队分不开。据衡阳市水利局副局长肖志华介绍,为破解水上多头管理,“九龙治水”的难题,衡阳市成立了由市水利局牵头、市环保局、市公安局、市畜牧水产局、市地方海事局等部门组成的城区河道管理联合执法队。

  联合执法队集中了各相关职能部门水上执法的职能,整合行政资源,对水上餐饮、网箱养鱼、船舶污染、私设入江(河)排污口、非法采卸砂、电打鱼等破坏河道生态环境的行为予以严厉打击,强化了城区河道的综合治理。

  肖志华表示,联合执法队平均每天会派出4艘巡逻船24人次分点位区段对城区河道实行全时段全方位的巡查。2016年以来,共计发放水上餐饮纠正违法行为告知书32份,取缔非法水上餐饮船32艘,查处非法采卸砂60起,非法电打鱼58起。

  水资源保护 全市水功能区达标95.2%

  对于衡东县德圳水库水质的变化,当地的群众最有发言权。“以前水库里用化肥养鱼,那水放到田里都不用放肥料了”,有群众调侃道。而如今的德圳水库,青山环绕,水面清澈,还吸引了大批钓鱼爱好者来此垂钓。从劣Ⅴ类水到Ⅱ类水,德圳水库实现了华丽丽的转变。

  这样的转变与市里禁止化肥养鱼的举措分不开。2012年,衡阳市出台农村环境综合整理工作考核办法,将禁止化肥养鱼管理工作纳入考核。衡东县与全县17个乡镇及5座中型水库签订禁止化肥养鱼责任书,重拳整治化肥养鱼行为,水库水质得到明显改善。

  为保障河道清洁与水质安全,衡东县还不断加大河湖巡查与河道保洁管理力度,要求水政人员对河道每月进行一次全程巡查,河道中队每半月巡查一次。境内甘溪、洋塘、荣桓、望日岩、大源渡等五座水电站分别成立河道保洁工作领导小组,组建打捞队伍,全年共打捞漂浮物3160余立方,5500余吨。

  衡东县重拳治污,碧水悠悠,也是整个衡阳市水资源管理工作成效的一个缩影。2016年,衡阳市64个河道水质监测断面1000多批次水质完成分析,200余座水库进行抽检,全市建立了涵盖水功能区的监测体系。“十二五”期间,衡阳市水功能区达标率由61.2%提高到了95.2%,顺利完成省政府对衡阳市政府最严格水资源管理考核水功能区达标率的考核目标值。

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