涟源市涟水河水生态示范工程

　　红网时刻新闻记者 李慧 通讯员 闫冬 娄底报道

　　娄底市位于湖南省湘中腹地，湘江中下游，地处衡邵娄干旱走廊核心地带，分属资水、涟水两大水系，水资源总量75.52亿立方米（不包括入境水量），人均水资源量仅1513立方米，娄底市供水总量为17.17亿立方米，全市平均水资源开发利用率为24.8%。

　　娄底市水资源具有以下特点：一是降雨充沛，但时空分布极不均匀；二是境内水资源量较少，但过境水量充沛；三是水利工程虽多，但调蓄能力较差。娄底远低于全省3000立方米的人均水资源量，季节性、工程性、水质性缺水问题凸显，如何更好管理好水资源，娄底有何新思路？

　　治水：节水优先，系统治理

　　从地形地貌分析，娄底的整体地貌形态呈西高东低、南北山地对峙、中部低凹呈“S”型盆地的地貌轮廓；水系呈树枝状、幅聚式的水系发育，这样的地形容易在汛期积水，洪涝灾害较多。另外，娄底市是湖南重要的工业城市，湖南能源、原材料战略储备基地，素有“十里钢城”“百里煤海”“世界锑都”“有色金属之乡”“建材之乡”的美誉，境内矿产资源非常丰富，对地下地表水污染较大。

　　娄底市水利局党组书记、局长刘新文讲述，娄底虽人均水资源量低于全国及全省平均水平，水资源开发利用程度却比全省平均水平要高，水资源开发利用的工程体系不完备，在用水结构上绝大多数以农业灌溉为主，没有统筹考虑向城市供水，而且缺乏调蓄能力大的控制性工程，对水资源的调蓄能力有限。同时，全市用水总量已接近15.45亿立方米（2015年控制指标）的上限，水资源承载能力受限。季节性、区域性、工程性、水质性缺水的问题将表现地更为突出。

　　据资料显示，娄底市235条5公里以上的河流有40%达不到Ⅲ类地表水环境质量标准，60%以上城镇水域环境不符合饮用水标准。水质污染已经严重影响到区域经济社会发展和人民生活水平提高。娄底中心城区的主要取水地孙水河枯水年一年有65天不能满足取水要求，孙水河的供水压力越来越严重。

　　娄底市供水总量为17.17亿立方米，全市平均水资源开发利用率为24.8%，如何在不新增开发水资源基础上，保护好现有水源，保障居民生活用水，工业生产用水和农业灌溉用水？娄底市紧扣保护好现有水资源出发，花大力气治理水污染。

　　按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向集约用水方式转变，从过度开发水资源向主动保护水资源转变，从单一治理向系统治理转变。

　　刘新文表示，“以水定城，以水定产”，推行节水优先模式，实现用水总量和用水强度双控模式，实现河湖连通、河河连通，畅通河道，保障现有水源充分利用。以系统化治理上实现水资源保护和水环境治理同步发力。

　　实施河道采砂专项整治，2013年以来，娄底市共取缔和关停58艘无证采砂船和38处无证采砂场，河道采砂乱采、乱弃、乱堆的现象基本得到遏止。涟水河、孙水河、湄水河、涓水河、侧水河、大洋江等河流已全部编制了采砂规划，划定禁采区，树立禁采标识。新化县、冷水江市资江段已开展了砂石开采权出让。

　　实施水府庙水库专项治理，近年来，娄底市在水府庙库区集中开展了库区采砂、围垦填库和网箱（拦网）养鱼专项整治行动并取得明显成效。全市水府庙库区采砂已实现全面禁采，共拆除1998年以来的非法围垦10处，取缔网箱2542口，迷魂阵297处，拔署103具，撤除拦网10处，水府庙水库大坝禁养和主航道网箱已基本清除，水库水资源、水生态原状在一定程度上有所恢复，防洪、发电、灌溉、航运等综合功能有效提高。

　　实施白马水库专项治理，全面终止了白马水库投肥养鱼，水面由过去一壶酱油样变得水清见底，生态环境明显好转。孙水河流域综合治理以重金属治理为主，从源头开始治理，取缔沿河两岸高污染企业，水质得到了明显改善。

　　优水：推进水生态文明建设

　　双峰县全面落实最严水资源管理制度，加强水资源管理“三条红线”，逐步实行计划用水，严格规范取水许可，不断完善水功能区划入河排污口监督管理，加强水源地保护，积极推进水生态系统保护与修复。

　　娄底涟源市分属涟水、湄水、孙水三大流域，大小河流172条，降水分布不均。为着力破解工程性和水质性缺水瓶颈，以涟水和孙水流域治理为重点，从2015年开始，加大河道保洁力度，对涟水河、湄水河、孙水河每公里补助8000元；加大污水治理力度，提高污水处理率；改善河流生态环境，建成了涟水河水生态示范工程，不仅大幅度提高了河段水质，还为市民生活休闲增添了一道靓丽风景。

　　涟源市水务局党组成员李哲辉表示，涟源在水资源管理上实现了4个率先：率先在全省开展城市规划水资源论证；率先建立了全省第一个乡镇水资源管理站；率先在全省开展水生态文明示范乡镇创建工作；率先在全省开展对乡镇实行最严格水资源管理制度考核。

　　李哲辉讲述涟源在水生态文明建设中围绕以涟源中心城区为中心，以白马水库、大江口水库为两翼，以涟水、湄水、孙水3条河流为纽带，以杨市镇、桥头河镇为点，全市全面推进水生态文明建设。建设打造涟水河风光带，河湖水系连通项目彩虹湖工程让水真正融入市区，融入老百姓生活。大江口水库和白马水库禁止投肥养鱼，河流进行生态治理，水生态示范镇杨市镇杨家滩水利风景区目前正大力开展水土保持修复、中小河流治理及风貌改造、绿化行动。桥头河镇按照水生态文明示范乡镇要求，打造现代化节水蔬菜观光公园，推动乡村旅游观光。现在，涟源市正按湖南省水生态文明建设样板县市迈进。