红网通讯员 肖毅 周仲金 于明 永州报道

　　2015年12月，通过竞争性立项，湖南省永州市祁阳县被确定为2016度年中央财政农田水利项目县（市）之一。该项目建设总投资3741.51万元，整合农业综合开发专项资金1526.93万元，项目涉及梅溪、潘市两镇17个村，设计改造灌排渠道66条56.1km，高效节水灌溉示范片面积784亩，改造灌排机埠7处（装机200kw），整治山塘78口，整治小堰坝、河坝17座。面对这一重大发展机遇，祁阳县水利局以“解民困，助民生”为工作目标，细规划，强管理，严质量，抢进度，全力推进项目建设。

　　以民生引领规划 项目落户偏远、贫穷的小山村

　　将农田水利项目建成民生工程、民心工程，是祁阳县的初衷，也是从规划开始贯彻到底。2015年12月，祁阳县编制了《湖南中央财政农田水利项目县祁阳县2016年实施方案》，将项目安排在梅溪镇的谢阿、华兴、大书、龙湖、石牛和潘市镇的中洲等17个村。这17个村地理位置偏僻，农田水利设施大部分建于上世纪六、七十年代，渠道淤塞、渗漏，山塘和引水堰坝缺损、渗漏、塌陷，水利基础十分薄弱，农业综合生产能力极差。

　　根据项目区内的实际情况，工程建设以整修排灌渠、山塘、机埠为主，以整修堰坝、河坝为辅。第二、三标段通过兴建排灌渠和机埠让楠木冲、白竹塘两座小二水库水源实现互补，既有效地扩大了灌溉面积和效能，同时也起到了排洪保安的作用。在潘市镇的中洲村和梅溪镇的华塘村兴建高效节水灌溉示范片，极大地促进了当地蔬果产业的发展。

　　以责任强化管理 做出一处处优质工程

　　民生水利，需凝民心聚民力，共同发力。为加强组织领导，祁阳县成立了县委书记任顾问，县长任组长的工程建设指导领导小组。项目分五个标段，每个标段成立了项目部和监理部，项目部与各项目村签订了严格的责任制，每个村保证每天有一名村干部在施工现场，负责质量监督和调处矛盾纠纷。同时，项目部工程技术人员与项目部也签订了责任制，技术员分标段包干，负责所在标段工程质量和工程进度，每月召开一次由施工单位负责人、监理、技术员、项目所在镇主管农业领导参加的工程调度会，以保证工程质量，督促工程进度。责任到人，有奖有罚，各司其职，工程质量可圈可点。

　　10月25日，永州市水利局检查组到工地督查，见满浆满缝砌筑，渠道浆砌石整体版面平整，转弯处线路流畅，直线段放线拉直，两侧渠道压顶边线用铝合金作为模板，宽度一致，石头质地好，强度高，混凝土渠道全部使用钢模板浇筑，整个渠道侧墙板面光滑平整，放水口（闸）细节处理到位，采用槽钢作为小型节制闸口，PVC管作为放水口，整个渠道做到了“直如线，弯如月，硬如铁”。

　　以协会抓运行 确保工程长期发挥效益

　　项目于2016年6月正式动工，预计整个工程在12月底可全面完成。工程完工后，项目所建工程的后续管理，适用于已出台的《祁阳县小型农田水利工程管理办法》，这一举措在实施方案里就已明确。按照“谁受益、谁管理、谁负担”的原则，农民用水户协会将对工程的运行管理负全责，按乡镇组建了2个农民用水户协会，工程全面移交给当地农民用水户协会管理，以保证小农水工程建设成后正常运行。

　　在工程建设期间要求农民用水户协会全程参与工程项目建设，尽早熟悉工程建设内容，掌握工程运行模式，积累工程管理经验，这将有效的解决农田水利项目国家建、大家用、管理难的现实问题。同时，我们鼓励协会对河坝、山塘等水源工程进行公开租赁或出租使用，在保证农业灌溉的前提下发展养殖业，实现以水养水。