红网时刻新闻记者 李慧 永州报道

　　祁阳位于湘江中上游，地处衡邵干旱走廊，全县总面积2538平方公里，辖28个镇（乡、街道办、农林场），958个行政村（居委会），总人口106万人。祁阳不仅是全国粮食生产先进县，也是水利大县，2015年祁阳县被列为湖南省水行政执法责任制试点县，祁阳县如何探索加强水政执法队伍经验？

　　祁阳县境内有大小河流250条，湘江境内长100.8公里，已建成各类水利工程7.9万处，其中大型水库2座、中小型水库221座、小型河坝167座、机电排706处、山塘7.3万处，总蓄引提水量4.6亿立方米。水利建设是重点工作，按照省里实施方案要求，祁阳县做到规定动作不走样，自选动作有创新，探索总结出一整套加强水政执法队伍的组织建设、队伍建设和行政执法能力建设的方法路子，为全面建设人水和谐的小康祁阳提供了坚强有力的法治保障。

　　高位推动强保障。祁阳县政府第26次常务会议对水政执法责任制试点工作进行了专题研究，决定成立祁阳县水行政执法工作领导小组，由分管副县长任组长。并结合祁阳实际出台了《祁阳县依法推行水行政执法责任制实施方案》，另外解决编制经费，全县依靠重点水利工程管理单位，按区域成立了5个执法中队，217名水政协管员工资全部纳入财政预算，解决财政预算水行政执法经费50万元。

　　高效推进全覆盖。一是组建基层执法队伍。为加强队伍建设，从水利系统择优录用了26名水政执法人员进入5个中队履行水行政的执法工作。投资195万元，新建建筑面积1500平方米水政执法基地大楼一栋。二是健全部门协调机制。借河道采砂专项整治契机，祁阳县水行政执法工作加强公安、检察、法院、国土、交通、财政等相关部门协同合作。三是规范行政执法行为。在行政许可、行政处罚、行政征收等行政事项中，对重大处罚、许可实行会审，处理环节严格把关。

　　高质建制见长效。一是建立快速反应机制。聘用水政协管员，建立举报电话，利用上型号水利工程监控平台监视水利工程，建立快速反应机制，规定处理程序和查处时间及查处结果要求，杜绝慢处理、误处理、乱处理。二是建立联合执法机制，加强与公安、检察、法院、国土、环保等相关单位部门联络，大要案实行联合办理。三是建立基层执法激励机制。县水政执法大队与执法中队，执法中队与执法小组层层签订责任书，明确职责权益，对履职好、办案质量高的执法中队或小组实施奖励，对工作不认真负责，群众反映较差的中队或小组进行整改并实施适当处罚。

　　祁阳县自去年实行全方位水行政执法以来，通过建立联合执法、日常巡查、责任追究、激励机制等一系列制度的建立，共立案查处水事违法案件27件，罚款56万元，追缴行政规费114万元，其中移交公安5件，同时接举报110起，调查处理举报97件，调处水事矛盾16件。