红网通讯员 谭建设 衡阳报道

　　湖南省衡阳市政府湘江保护与治理“一号重点工程”自2013年实施以来，衡阳坚持保护优先、防治并举，湘江污染减少了，河道畅通了，水质好转了……“母亲河”湘江正一天天靓丽起来。

　　四轮驱动 重塑“黄金水道”

　　今年6月底，“衡阳松木港—长沙—上海港”集装箱班轮航线投入运营。这是衡阳市开通的第一条通往长三角地区的水运集装箱航线，也是衡阳有史以来第一次有集装箱货轮从湘江通向大海，奔向“深蓝”。

　　衡阳市位于湖南省中南部，湘江中游。湘江在衡阳市境内，长达266公里，占湘江在湖南境内里程的31%。衡阳在湘江流域中，属干流最长、大支流最密集、人口数量最多、耕地面积最大的地区。同时，工业企业污染多、养殖场多、推进湘江保护与治理的任务繁重。

　　治在岸上，实施干支同治。在实施湘江保护与治理“一号工程”行动中，把干流、支流作为一个系统，实行干、支流同治。关闭沿线28个排污口，将污水引入污水处理厂，2016年达到Ⅲ类水质标准；启动洣水保护三年行动计划，实施水污染防治、城镇污水处理、畜禽养殖、网箱养殖污染防治、尾矿库、渣场环境安全隐患整治、饮用水水源地保护等工作。

　　堵在源头，实施退污治污。衡阳率先在全省实现湘江保护与治理“一号重点工程”第一个“三年行动计划”确定的养殖退养目标。两年来，共退污养殖场930户，退养面积达到35万平方米，每年减排养殖粪便污水1200多万吨。同时，按照第一个“三年行动计划”“堵源头”的思路，实施了一大批水污染治理项目，全市关闭111个涉重金属企业，完成湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内规模养殖场的关停搬迁任务。

　　“亮剑”出鞘，实施联合执法。衡阳建立政府、部门、县区督查相结合，综合、专项、单项督查相结合的督查体系，各县市区及市直成员单位签订了《湘江保护与治理第一个“三年行动计划”责任状》，从根本上建立健全督查体系。2015年3月份，河道执法，由国土、公安、交通、海市、环保、水利等9个部门联合执法，新组建了水政监察支队，成为水行政执法的“利剑”，开启了河道管理联合“亮剑”执法新模式。今年以来，全市组织执法活动329批次，出动执法人员1594人，彻底关闭非法砂场123个，严厉打击偷采盗采现象。同时加强河清行动，做好河道保洁，在全市河道22个节点安装了实时监控点，实现流域面积1000平方公里以上河流常态化保洁，全市范围内河道保洁覆盖率达到90%以上的目标。

　　控总量管红线，实施水资源管理长效机制。衡阳落实水资源开发利用控制红线、确立用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线等“三条红线”，和用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源责任和考核制度等四项制度，将水资源红线指标纳入对县市区政府的绩效考核。到目前，已建立国控取水监控点38个，省级水资源质量监测断面25个，市级河流水资源质量监测断面13个，河道实时视频监控点22个，水库水质抽检200个/年，监测体系初具规模，水资源管理能力不断提升。

　　守望衡阳安澜 扮亮衡阳“莱茵河”

　　在衡阳河道数量多，河段长，湘江保护与治理任务艰巨。分布在湘江及主要支流两岸的工业企业污染多、养殖场多，在推进湘江治理与保护“一号重点工程”方面，衡阳的任务繁重，实施项目多，自筹资金压力大。

　　同时，衡阳地处“衡邵干旱走廊”、境内没有大型蓄水工程，仍存在水量保证不足和水资源调控能力不足的问题。

　　在未来几年里，衡阳市将按照省委省政府的部署，站在更高起点上推进“一号重点工程”建设。突出防污治污，突出治理涉重金属、涉氨氮以及历史遗留污染，重点抓好松江、大浦、松柏等区域重金属污染治理与土壤修复，探索农作物种植结构调整。关闭城区排污口，力争2016年实现城市污水全收集、全处理，污泥无害化处理率达到100%，市本级污水再生利用率达到10%。突出治水净水，扎实推进防洪保护圈、中小河流治理、河湖连通工程、病险水库除险加固、“五小”水利设施等农田水利建设；加强水资源管理，认真落实最严格水资源管理“三条红线”和四项制度，不断提升水资源监管能力；加强河道采砂、水上餐饮、运输船舶和港口码头污染防治，建立河堤安全整治新常态，全面加强河道保洁，继续抓好严禁水库化肥养鱼等工作。

　　千里湘江，碧波荡漾。今年衡阳党代会提出，把湘江保护与治理作为建设“五个新衡阳”、助推经济发展的重要抓手，作为全市最大的民生工程和最严的底线工作来抓，湘江“母亲河”，正在形成“东方莱茵河”。