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嘉禾县:巧做“加减乘除”水文章

来源:红网 作者:曾宝林 编辑:陈珏 2016-08-10 11:31:42
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  红网通讯员 曾宝林 郴州报道

  水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来,湖南省郴州市嘉禾县按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧把握全国首批水生态文明城市试点建设这一战略机遇,大力推进城乡“四+”水一体化建设,巧做“加减乘除”水文章。

  运用加法 催生城乡供水一体化建设

  找水源,让水“串”起来。按照“水源优质、安全第一”的思路,嘉禾县通过充分的实地调研、科学论证,聘请专家,采用“集中和分散”两种方式,高起点、高标准完成《嘉禾县城乡供水一体化工程可行性研究报告》《嘉禾县城乡供水一体化工程规划报告》,形成以盘江水库、泮头水库为水源建设中心供水区,以金山水库、江里水库、高峰水库、邹山水库和岛石泉为重点供水区,以千家洞水库、双口洞水库、高寨水库为备用供水区,即“一个中心、五个重点、三个备用”的供水格局。

  联水网,让水“搬”起来。按照“因地制宜、统筹解决”的原则,嘉禾县分四期推进城乡供水一体化建设,2010年以来,累计投入资金3.54亿元,建成农村安全饮水供水工程7处,高位水池6处,铺设输水主管180余公里,日供水能力达5.63万吨,全县200个行政村(居委会)、30.1万农村群众用上了自来水,行政村供水覆盖率达到100%,实现农村自来水普及率达到85%,实现农村居民安全饮水比率达100%,提前5年实现全面小康安全饮水目标。

  创水制,让水“用”起来。坚持建管分离、建管并重,明确由水务局负责工程建设,城乡供水公司负责经营管理;县财政对各村入户管网建设实行“以奖代投、定额补贴”,鼓励支持自来水进村入户;推行“公司+用户”“公司+用水户协会+用户”两种管理模式,“抄表到户”“总表计量”“智能IC卡到户”等三种营销方式;对农村五保户、低保户等困难群体给予3吨/月的减免、10元/月的补贴,实现城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务“四同”。

  运用减法 开展城乡护水一体化建设

  划水圈,让水“护”起来。按照“生态优先、保护优先”的思路,嘉禾县在盘江水库、泮头水库等饮用水源点设立饮用水源保护区,对新增水源点县财政每年将安排3-5万元饮用水源保护资金,采取湿地保护模式,严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为,建立生态补偿机制,鼓励因地制宜地进行水源安全防护、生态修复工程建设;建立“河长”“库管员”管理制度,积极开展“碧水行动”,加强中心供水区和重点供水区饮用水源的日常管护,组织力量定期对饮用水源区进行全天候保洁,安排水政和饮用水源保护组人员在饮用水源区域巡逻巡查;设立县级饮用水源监测站,全天候对饮用水源水质进行在线监测,对供水站运行情况进行实时监控,确保全县群众喝上干净水、安全水、放心水。

  净水体,让水“清”起来。按照“综合治理、多方联动”的原则,嘉禾县投入6300余万元,建设污水处理厂二期工程,改造污水管网45公里,县城污水处理率达85%以上;编制《陶家河流域重金属污染调查、风险评估和控制修复方案》,重点推进陶家河流域重金属污染治理,并在该流域优先实施一体化供水进村入户工程;推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式,投资5000余万元建立垃圾集中处理系统,80%以上的村配齐环卫设施和保洁队伍,实现城乡垃圾无害化处理一体化;加强水政执法,联合县环保局、建设局、规划局,全面整治和规范饮用水水源地现有餐饮业,关停盘江水库上游宁远县境内轮胎炼油厂、洗铁矿等2处污染水源企业;同时,积极开展饮用水水源重大突发水污染事件应急演练,为处置水污染事件提供了科学依据。

  绿水系,让水“美”起来。嘉禾县以“三年城乡绿化攻坚活动”为契机,大力开展水系绿化、建设库区生态和水源涵养林造林工程,完成舂陵河和黄狮江等全县主要河流两侧可视山头绿化,完成黄狮江、石燕河、陶家河等河流水系绿化55.7公里,完成水渠绿化15.6公里,完成盘江水库、泮头水库、千家洞水库等水源涵养林造林9000余亩;启动新城区舂陵河水生态、田心镇东岸湿地公园等一批水生态建设,实施规范化标准化建设,极大改善了全县水生态环境,实现“山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫、乡村绿化”的生态美景。

  运用乘法 撬动城乡活水一体化建设

  拓水景,让水“定”起来。按照“以水定城、因水制宜”的思路,嘉禾县以流域为单位,点、线、面“三结合”,将水体开发同步纳入城乡建设规划,确定“一中心、两脉带、十圆点”为重点的水景观建设蓝图,“一中心”,即以县城为中心,重点开发城区舂陵河风光带和五个水体;“两脉带”,即加快推进以舂陵河、黄狮江为纽带的生态防洪、景观、交通、农业产业建设;“十圆点”,即综合开发乡镇10座水库,使之成为集水上娱乐、餐饮休闲于一体的水上乐园。

  建水泉,让水“热”起来。按照“移城就水、突出重点”的原则,实施“温泉小镇”战略,编制《嘉禾县温泉产业布局规划》《珠泉温泉小镇控制性详细规划》,加快推进以舂陵河沿江风光带、温泉休闲体验区、生态运动公园区、养生养老示范区、原生态村落区和水上运动体验区为主要内容的“温泉小镇”建设,争取把温泉小镇打造成华南一流的温泉度假目的地。目前,温泉疗养中心项目主体工程已完工,华天温泉度假酒店、温泉游泳馆、温泉样板村等项目正有序推进。

  扩水园,让水“乐”起来。按照“水与山、水与绿、水与城”三融合的理念,实施“田野变庄园,水体变乐园”“两变”工程建设,在县城,重点推进新城区栗山冲水库、野鹿塘水库、乔麦塘水库、杨梅新塘、水凹塘水体景观建设,投资3000万元、占地200亩的嘉滨湖公园投入使用,配备激光音乐喷泉、湖岛观景亭、银色沙滩年等设施,年吸引游客12万人次,成为群众休闲的好去处;同时启动投资1500万元野鹿塘水体景观工程建设。在乡镇,重点推进总投资2亿元的普满江里水库农业观光园和总投资2.8亿元的龙潭新森活花海度假村生态农业观光园建设,同时,鼓励各地依山傍水建设多种形态的休闲庄园,创建神农家园、秀才农庄等一批省级五星级农庄。

  运用除法 实施城乡治水一体化建设

  除水险,让水“蓄”起来。按照“除险加固保安澜,兴利避害润民生”的工作思路,对全县97座上型号水库逐一鉴定评估,逐一建立病险水库台账,投入l.23亿元,采取水库除险加固工程建设与生态环境建设、旅游经济开发、城乡一体化建设“三结合”的方式,对盘江、泮头、金山、高甫等47座中小病险水库进行除险加固,因地制宜地建成了一批山水相映成趣、人水自然和谐的安澜工程,全面提升水利工程防洪抗灾能力,有效保障人民群众生命财产安全,最大限度地实现工程效益、经济效益和社会效益。

  清水渠,让水“通”起来。按照“政府引导、群众参与、统一规划、综合治理、部门联合、资金捆绑、集中连片、整体推进”的原则,整合全县烟草、国土、农开等部门涉水资金6500万元,打通农田灌溉的“毛细血管”;采取“实物+资金”以奖代补的方式,投入9000余万元,实施小河坝、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等“五小水利”工程建设;创新“四自两会三公开”模式,投入1427.4万元,推进小型农田水利重点县建设,累计共新建改造渠道500余公里,完成山塘清淤扩容1775口、渠道清淤防渗629公里。

  疏水道,让水“流”起来。嘉禾县围绕“民生、生态、社会”效益做文章,投入4650余万元对黄狮江流域进行综合治理,综合治理河道21.8km、清淤疏浚13.5公里、新建护岸15.9km、雷诺护坡7.4万㎡;投资4400余万元,实施县城百泉溪改造工程,采用多种生态方式加固岸堤,并与百泉溪沿岸美丽乡村规划相结合,配套推进水系绿化,沿溪小游园建设,实现“堤固、水畅、岸稳、安全”的城市河道治理目标。

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