红网通讯员 曾宝林 郴州报道

　　2016年，湖南省郴州市嘉禾县水务局按照“质量是工程生命线”的理念，以“提升工程管理水平，促进水利健康发展”为目标，通过“加粗、加频、加密”质量管理红线，给水利工程质量管理戴上“紧箍圈”，成功防御了今年提前入汛以来的9轮强降雨，最大限度发挥了水库山塘的防洪减灾作用。

　　质量管理制度红线“加粗”

　　嘉禾县水务局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《质量安全管理条例》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依据国家及省、市有关质量管理规定，成立了水利工程质量管理专门领导小组，编写《嘉禾县水利工程质量监督管理实施细则》《嘉禾县水利工程质量监督程序和方法》《嘉禾县水利工程质量监督办事指南》等，进一步明确在建水利工程质量监督措施及管理制度，明确各方责任主体，细化项目法人、施工、监理等单位管理和技术人员的监督和管理责任，同时与水利施工企业签订工程质量安全生产目标责任书，实行一票否决，确保全县水利工程质量和安全生产工作取得实效。

　　质量巡查监管红线“加频”

　　为有力有序地推进水利工程建设，确保工程建设规范有序，正常发挥效益，嘉禾县采用工程监理、政府质量监督和社会监督三位一体的方式，通过公开招标、政府采购，由专业监理公司采取包项目的方式对工程进行监理；按照职能分工，县水利水电工程质量监督分站负责工程质量监督，同时从各项目乡镇（村）聘请3到5名社会监督员，定期或不定期开展工程质量监督。在全县18座小Ⅱ型水库除险加固工程开工建设后不久，嘉禾县水务局水利水电工程质量监督分站派出4个检查组对全县在建18座小Ⅱ型病险水库除险加固工程进行了一次全面的现场检查，针对检查中发现的施工进度滞后、不按设计施工等方面的问题对相关参建单位进行了相应处理。每个月还对所有在建工程进行不定期检查，发现问题及时下发整改通知并督促整改到位。据统计，今年1至6月共现场检查工程121多次，针对水利工程现场检查发现的问题共下发整改通知13份，绝大部分问题已经整改到位，此举为规范全县水利工程质量管理发挥了明显的督促作用。

　　质量检验检测红线“加密”

　　为进一步强化工程质量安全保障，嘉禾县对水利建设市场秩序、项目法人质量管理、工程监理履职、施工质量管理、工程质量检测等五个方面做了明确规定，对招投标管理、项目开工许可管理等前置管理以及施工自检、监理平行、第三方检测等期中质量管理做了重点加强，通过严格规范程序、强化过程控制、强化巡视检查、强化质量检测结果双报告制度，形成了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系；同时，嘉禾县水务局对重要隐蔽工程和关键部位的质量检验检测进行了重点把关，今年3月，在小Ⅱ型水库除险加固工程主体工程投入使用验收时，9座小Ⅱ型病险水库除险加固工程中的帷幕灌浆、高喷灌浆、冲抓回填、新建隧洞等重要隐蔽工程，全部委托第三方检测公司采取压水试验等手段对其施工质量进行抽检，严把隐蔽工程质量关，确保质量监督全流程各环节的监督控制工作做实做好，促进全县水利工程质量安全，筑牢水利发展生命线，努力打造精品工程、优质工程。