时刻新闻
一、工作要点及分工
1．水行政管理体制改革
（1）深化水行政审批改革。出台湖南省水行政审批制度改革实施意见，进一步配套完善技术评审制度规定，组建厅技术评审中心，实行厅内技术审查归口管理。（重点推进）
分管领导：陈绍金；主办部门：办公室、人事处；协办部门：总工室、安监处、重点办及相关业务部门。
（2）合理划分水利事权。修订完善湖南省水利事权划分规定，合理划定水利项目省级与市县管理权限。配合财政厅出台省以上水利建设管理投资补助办法，推动建立水利事权划分与支出责任相匹配的机制。（重点推进）
分管领导：陈绍金、曹希；主办部门：安监处；协办部门：规计处、财务处、人事处等。
（3）加强下放事项监管。研究制定下放审批事项合规性复核办法，加强省下放地方审批事项事中事后监管。
分管领导：甘明辉；主办部门：规计处；协办部门：办公室、安监处及相关业务部门。
（4）推进政府购买水利公共服务。提出政府购买省级减灾防灾服务指导目录，开展政府购买省级减灾防灾服务试点。
分管领导：甘明辉；主办部门：财务处；协办部门：防汛办、综合事业局。
2．水资源管理体制改革
（5）推进水权交易制度建设。继续推进长沙县江背镇水资源使用权确权登记和水权交易试点，遵循水生态系统性、整体性原则，分清水资源所有权、使用权及使用量，提出水资源使用权登记方案，推动建立水资源使用权用途管制制度；配合做好娄底市自然资源资产负债表编制国家试点工作。
分管领导：甘明辉主办部门：水资源处；协办部门：水文局、设计院、水科所。
（6）推动建立规划水资源论证制度。推动出台加快推进规划水资源论证工作的意见，加快建立规划水资源论证制度，强化水资源对经济社会发展的引领和约束作用。
分管领导：甘明辉；主办部门：水资源处；协办部门：规计处、水文局、设计院、水科所。
3．水生态文明体系改革
（7）推进水流产权确权试点。制定水流产权确权试点方案，开展水域、岸线等水生态空间确权试点。推进四水干流及洞庭湖河湖管理范围划界工作，出台河湖及洞庭湖区堤防管护范围划定技术导则。
分管领导：张振全；主办部门：洞工局；协办部门：水资源处、建管处、科外处等。
（8）创新河湖管理模式。推进株洲市、长沙县、洪江市河湖管护体制机制创新试点，出台湘江流域河长制实施方案，开展湘江流域河长制试点，健全河道保洁巡查督查制度。
分管领导：张振全；主办部门：洞工局；协办部门：水资源处、安监处等。
（9）创新城市水利管理。出台加强城市水利规划工作的指导性意见，开展城市水利规划试点，将城市水利规划主要内容纳入城市“多规合一”体系。
分管领导：甘明辉；主办部门：规计处；协办部门：水资源处、建管处、水保处、洞工局、重点办等。
（10）推进水生态文明建设。出台加快推进水生态文明建设的指导性意见，推进省级水生态文明城市建设试点，制定水生态文明建设考评体系；完成桂东、汝城、宜章、资兴等试点县市水资源生态红线划定工作，出台试点区域生态红线管理办法。（重点推进）
分管领导：甘明辉；主办部门：水资源处；协办部门：规计处、建管处、水保处、洞工局、综合事业局等。
4．水利工程建管体制改革
（11）创新水利项目招投标监管。出台推行水利工程电子招标投标的实施意见，在全省推行水利项目电子招投标，实现水利项目招投标全过程电子化、公开化、透明化，促进水利建设市场健康可持续发展。（重点推进）
分管领导：王跃生；主办部门：建管处；协办部门：建管总站及各相关业务部门。
（12）推进水利工程确权划界。出台湖南省水利工程确权划界工作实施方案，推行新建工程确权划界，开展已建工程管护范围划定试点。
分管领导：王跃生；主办部门：建管处；协办部门：农水处、洞工局、农电局、工管局等。
（13）强化水利工程维修养护。制定湖南省大中型水库工程管理考核办法，建立大中型水库标准化管理机制；继续开展创新小型农田水利工程运行管护机制试点，探索“农户+协会+公司”等维修养护新模式。（重点推进）
分管领导：王跃生；主办部门：建管处；协办部门：农水处、洞工局、农电局、工管局等。
（14）加大代建制推广力度。总结试点经验，出台水利工程建设项目代建制试行办法，促进水利工程建设管理的专业化、社会化。
分管领导：王跃生；主办部门：建管处；协办部门：洞工局、工管局等。
5．水利投融资体制改革
（15）加大水利融资力度。协调国开行、农发行等部门加大水利金融支持力度，建立部门协同工作机制，鼓励和引导地方积极利用专项建设基金、抵押补充贷款筹措水利建设资金。
分管领导：甘明辉；主办部门：财务处；协办部门：规计处、省水发投等。
（16）推动水利PPP建设。健全政府和社会资本合作建设水利的激励机制，指导地方开展社会资本参与水利工程建设运营；充分发挥投融资平台融资作用，结合城市水利开展省级水利PPP项目试点。
分管领导：甘明辉；主办部门：财务处；协办部门：规计处、省水利发展投资有限公司等。
6．农村水利机制改革
（17）创新农田水利建设模式。结合小农水项目县建设，推行农田水利“项目村遴选”竞争立项和“民办公助、以奖代补、先建后补”建设模式；开展种植大户、农业合作组织等水利建设奖补试点，扶持其成为农田水利建设管护主体。
分管领导：钟再群；主办部门：农水处；协办部门：财务处、工管局等。
（18）开展农田水利综合改革试点。整合农田水利设施产权制度改革、小型农田水利建设管理新机制、农业水价改革、基层水利服务体系能力建设等改革力量，开展农田水利综合改革试点，在农田水利组织发动、项目建设、工程维护等方面系统探索，逐步建立工程建设管护机制。（重点推进）
分管领导：钟再群；主办部门：农水处；协办部门：规计处、财务处、工管局等。
（19）创新农村小水电扶贫机制。制定农村小水电扶贫开发集体股权收益分配管理办法，开展试点工作，探索建立合理的产权制度和符合市场经济的股权流转与分配机制。
分管领导：陈绍金；主办部门：农电局；协办部门：规计处、财务处。
7．水行政执法及立法体系建设
（20）加强流域综合执法体系建设。加快永州、衡阳、长沙等3市湘江流域综合执法机构建设，建成湘江流域综合执法体系；健全流域综合执法机制，实现多部门协同、上下游协调的流域综合执法。
分管领导：陈绍金；主办部门：政法安监处。
（21）加强水利立法工作。推动出台饮用水水源地保护条例、农村饮水安全条例，加快水资源管理条例、水库与灌区工程管理条例立法调研。
分管领导：陈绍金；主办部门：安监处；协办部门：水资源处、建管处、工管局等。
二、工作要求
1．落实责任。有关部门和单位要按照任务分工，高度重视，精心组织，抓好落实。主办部门对分工任务牵头负总责，协办部门根据职责分工，积极配合、主动作为。
2．制定方案。各主办部门要根据2016年工作要点，逐条研究，抓紧制定具体实施方案，明确改革任务，倒排工作进度，细化节点任务，于4月15日前报厅深改办。各市州要参照省厅要点，结合自身实际，明确年度改革任务，于4月20日前报厅深改办。
3．强化调度。重点改革任务由主办部门实行月调度，分管厅领导主持，协办部门参加，进展情况于当月28日前报厅深改办；面上改革任务由厅深改办实行双月调度，分管改革厅领导主持，相关任务单位参加，改革成果由厅深改办进行通报。
4．严格考核。厅深改办将对各部门任务完成情况进行考核，纳入厅绩效考核内容；对各市州任务完成情况进行考评，纳入全省“芙蓉杯”水利建设考核内容。