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创新,提升建管水平的内在动力

2016-03-31 14:52:50 来源:中国水利报 作者:朱小飞 程瀛 编辑:袁思蕾
  党的十八届五中全会指出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。在加快推进水利现代化建设的今天,创新俨然成为提升工程建设管理水平的重要手段,特别是随着水利工程建设从注重量的放大转向质的提升,更是需要大胆探索,扎实工作,坚定不移推进体制创新、科技创新,落实创新驱动发展战略。
  
  体制机制创新。近年,重点水利工程建设呈现投资大、项目多的特点,同时也带来建设管理的新情况,比如基层建管力量薄弱、设计变更较多、安全监管难度大。解决这些新问题,要靠体制机制创新。要继续推进代建制、集中监理制,进一步提升基层水利建管水平;要针对重大设计变更管理、强制性条文管理等存在的问题,出台水利项目初步设计文件技术审查实施方法或细则等制度,规范重大设计变更报批工作;要强化在建工程安全监管,推动安全生产监管标准化、制度化建设。
  
  管理理念创新。全国水利工程众多,投资巨大。以江苏为例,“十三五”期间,江苏规划建设水利项目总投资将达1200多亿元,仅入海水道二期工程就达300多亿元。对数量庞大的水利工程如何加强监管,怎样提高效率?这就需要创新管理,向管理要成效。在互联网+、大数据时代,信息化管理方式应该成为我们今后加强工程建设管理的重要手段,要利用信息化方式、智能化手段,实现对工程建设进度控制、资金支付、质量安全监管、档案整理等全过程管理,切实提升工程建设管理效率。
  
  科学技术创新。科学技术是第一生产力。科学技术迅猛发展,对重大水利项目的保障、促进作用越来越大。比如江苏新孟河、入海水道二期等具有全国影响力工程,科技创新为打造精品工程提供了很好的条件。针对工程建设难点,联合科研院校,积极开展新材料、新技术、新工艺的科研攻关,积极推动科研成果转化和运用,必能推进水利工程建设又好又快,充分发挥社会、经济效益。

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