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李祥红:打造湖南水利改革样板工程

2015-11-12 15:06:31 来源:中国水利报 作者:杨飞 唐建国 唐国珍 编辑:袁思蕾
  建设172项节水供水重大工程是党中央、国务院确定的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重大决策部署,对增强水安全保障能力、实现全面建成小康社会宏伟目标具有十分重要的意义。湖南涔天河水库扩建工程、涔天河灌区工程并列进入172项节水供水重大工程,涔天河水库扩建工程已经在建,灌区工程是国务院要求今年开工建设的27项工程之一。这两个工程的项目法人都是湖南涔天河工程建设投资有限责任公司(以下简称涔天河公司)。在涔天河灌区工程开工之际,记者采访了涔天河公司董事长李祥红。
  
  李祥红坦言,承担两项国家重大工程,倍感使命光荣,责任重大。公司以“建一号工程、创一流业绩”为目标,培育和发扬“信仰、担当、高效、求新”的企业精神,严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制,确保灌区工程如期开工,完成国家下达的建设任务。在建的水库扩建工程进展顺利,实现了进度满意、质量优良、投资可控、施工文明、环保优先、生产安全的目标。
  
  水库扩建工程被湖南省委、省政府确定为“十二五”期间全省水利建设的“一号工程”。今年4月27日,水库扩建工程大坝临时断面填筑至277米,提前4天完成了“一枯”建设任务,实现了里程碑式的节点目标。湖南省委、省政府主要领导闻讯后,高度赞扬工程为全省重点工程建设带了个好头。今年汛期,水库扩建工程经受了“5·20”洪灾的考验,工程完好无损,移民安全度汛。2015年上半年,涔天河公司完成投资11.813亿元,实现了“时间过半、投资任务完成过半”的目标。
  
  李祥红介绍,面对水库扩建工程边坡高、洞室多、地质条件复杂、施工场地狭窄等不利因素,涔天河公司坚持“四个强化”,狠抓质量和安全管理,有力、有效地推动了工程建设。
  
  “一是强化设计基础。设计是工程建设的龙头,因此,我们要求设计单位,不仅要提高初步设计的质量,而且在工程招标的设计中,要不断深化、优化。在大坝施工设计中,我们多次聘请国内专家,召开研讨会、咨询会,在提高大坝填筑质量上,引进了数字控制技术;在提高面板浇筑质量上,尝试论证使用防渗的新型材料。
  
  “二是强化合同管理。因为坚持规范的工程招标,承包人在投标响应上就有效地明确了质量安全措施;合同条款里对质量安全要求也非常明确。在认真审查、签订规范合同后,合同的兑现管理是把关的最关键一招。
  
  “合同的执行到位,是工程管理效率的核心。而建设单位在督促合同兑现上又很有讲究。我们的体会是:时刻敲打,时刻纠偏。千万不能让承包人的承诺偏差,积小成大,积少成多,以致积重难返,酿成合同矛盾纠纷。
  
  “三是强化奖惩兑现。在安全生产管理上,我们狠抓法律法规的执行到位,把责任落到实处,把奖惩落实到行为,落实到第一责任人。在日常的工地现场管理上,不搞大奖大罚、重奖重罚,但我们奖罚针对关键的责任人,奖他不一定眼红,罚他一定心痛。虽然不搞大奖大罚,但由于及时兑现到个人,有效地起到了震慑作用,增强了大家的安全生产意识。
  
  “四是强化现场管理。抓现场管理,关键要对事,更要对人,还要上追一级问责。要从抓制度、抓规范这个基础做起。在安全管理上,制定了《涔天河水库扩建工程安全文明生产管理办法》、《安全生产检查管理制度》、安全例会制度等,每年编制《安全管理工作计划》,与各承包单位签订安全生产责任书,缴纳责任保证金。针对深基坑、洞室开挖、爆破作业等专项施工,要求施工单位报送专项安全施工方案,按程序报批,按要求实施。在质量管理上,建立了建设单位负责、监理控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。法人、监理、施工单位均建立了质量管理组织机构,建立健全了质量管理制度。建立了中心实验室,完善了质量检验、检测手段。推行全面质量管理,抓好各种原材料的采购与进场检验关,对工程质量严格实行‘三检’制,严格执行合同和规程规范要求的质量标准。”
  
  扩建工程正处在建设的关键期。灌区工程开工伊始,工作千头万绪。李祥红说,下一步要全力抓好扩建工程建设,围绕2016年11月工程下闸蓄水的阶段性目标,加强质量安全管理,加快建设进度,做好资金筹措和规范使用工作,继续保持当前工程进度的良好势头,确保今年年底大坝全断面填筑至320米高程(较初设计划时间节点提前4个月),确保明年4月第一台机组安装。全面加快移民安置工作,重点加快移民安置点住房建设和库区专项设施迁复建,确保按国家批复的时间节点要求完成移民搬迁,确保明年8月底前全面完成移民工作任务;切实做好移民就业技能培训,确保有就业意愿的移民都能实现就近就业。全力推进灌区工程建设,狠抓落实,合理计划工期,严格合同管理,营造良好的建设环境,在确保质量和安全的基础上加快工程建设进度,全面完成今年投资计划。扎实做好土地开垦工作,按照省政府批复的《涔天河灌区土地开垦实施规划》,进一步加强组织领导,加大工作力度,全面完成土地开垦任务。
  
  李祥红表示,涔天河公司将继续坚持“四个强化”,奏响质量安全生产主旋律,努力将涔天河水库扩建工程、涔天河灌区工程打造成湖南水利改革的样板工程。

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